一是抓顶层设计，明确思路目标。副省长吴强带队深入辣椒城、贵三红、茯莹食品厂等企业调研，贵州省农业农村厅结合产业革命大调研和农业重要数据核查工作，赴重点县开展深度调研，摸清全省辣椒产业发展现状。以问题为导向，分别召集专家和企业代表等专题研究如何做大做强辣椒产业。在遵义市和六盘水市分别召开全省辣椒产业发展育苗现场会和全省辣椒产业推进会，部署安排今年辣椒产业发展工作。制定了《贵州省农村产业革命辣椒产业发展推进方案(2019-2021年)》《2019年贵州省农村产业革命辣椒产业发展实施方案》，明确了打造“一城、两市场、三基地、四中心”目标，围绕一城(中国辣椒城)、两市场(全球性辣椒专业批发市场、全国重要的辣椒期货交易市场)、三基地(全国最大的高标准优质辣椒种植基地、全国领先多品系列辣椒制品精深加工基地、国家级辣椒研发基地)、四中心(全国辣椒产业信息发布和产品价格形成中心、辣椒货物物流集散中心、辣椒会展贸易中心、辣椒文化交流中心)的建设目标，全力推进辣椒品种、种植、加工、流通、市场、品牌等全链条向规模化、集群化、高端化、国际化发展，加快建设世界辣椒加工贸易基地，实现“中国辣椒、贵州定价、全球销售”。

二是抓规模化布局，提升规模效益。优化产业布局，重点打造“两带五区”。两带是以地理位置和辣椒用途划分，分别是北部加工型辣椒产业带、南部鲜食辣椒产业带。五区分别是黔北-黔东北加工型辣椒产区、黔西北加工型辣椒产区、黔南-黔东南鲜食辣椒产区和黔中鲜食辣椒产区、南部河谷鲜食辣椒产区。两带五区涉及8个市州、48个县，覆盖椒农81万户325万人，含贫困人口约32万人。南部河谷产区的10万亩早椒上市，平均每亩收入7000元，覆盖带动2.5万农户，户均增收2万元以上。配套集约化育苗、烘干等设施设备，建成的规模化标准化基地1333个，面积104万亩，超额完成100万亩任务目标。下一步，我们将依托500亩以上大坝建设，按照高标准农田建设标准，建成“地平整、路相通、喷滴灌、涝能排、宜机化、效益高”的优质辣椒示范基地。

三是抓标准化生产，打造生态贵椒。今年以来，全省建设集中育苗点1394个，围绕重点产区，大力实施“换种工程”，主推“遵椒”“遵辣”“黔辣”“湘研”等特色优势品种，基地良种覆盖率达90%以上，稳定提升我省辣椒品质。全省已建设省、市、县三级示范点490个，大力推广集约化育苗、水肥一体化、增施有机肥、绿色防控等绿色高质高效生产技术，菜-椒-菜轮作模式，提升标准化种植水平，技术覆盖率85%以上，每亩收入可达1.5万元以上(辣椒5000元、菜1万元)。围绕辣椒品种、种植、管理、加工、物流、销售等全产业链各个环节，制定《贵州省辣椒种植技术指导意见》，启动《红辣椒快速干燥技术规程》《干辣椒贮藏技术规程》等一系列地方标准的制修订，为标准化生产奠定基础。依托南繁基地，联合省农科院、贵州|·太阳城网络棋牌tyc大学、省科技厅等成立辣椒专家团队和技术专班，为产业升级做好技术支撑。贵州省贵三红食品-·太阳城网络棋牌tyc有限公司成立了遵义市辣椒产业技术研究院，为辣椒生产提供品种培育、技术、加工、研发、物流、营销等全产业链应用技术研究。

四是抓经营主体培育，发挥引领作用。围绕贵阳、遵义、毕节等重点产区，加快打造加工企业集群，支持老干妈、贵三红、茯莹、秀辣天下等企业加工设施设备工艺升级改造，发挥示范带动作用，组建集生产、加工、包装、仓储、流通为一体的产销联合体。大力推动招商引资，目前全省引进辣椒企业20余家，如遵义已引进重庆刘一手火锅，大方引进了四川天味食品集团股份-·太阳城网络棋牌tyc有限公司等大型食品企业入驻。依托全省开展合作社“大调研”“大清理”，全面清理规范辣椒合作社，推动所有辣椒产区都有龙头企业带动建合作社，都发挥作用，目前已完成摸底工作，下半年将集中开展清理整顿。加大基层党建引领，发动能人领办，大力推广“村社合一”，鼓励适度规模经营，积极培育职业椒农和经纪人队伍。7月23日，专班组织召开省辣椒产业协会成立筹备会，会上协商一致，贵阳市南明老干妈风味食品-·太阳城网络棋牌tyc有限公司作为协会会长单位，陶华碧担任名誉会长，中国辣椒城作为法人单位，全省已有100余家企业申请入会，协会筹备工作正有序推进中。日前，遵义市辣椒行业协会正式成立，我们将指导其他市州同步组建协会，壮大社会力量。支持贵州省贵三红食品-·太阳城网络棋牌tyc有限公司、凯里明洋食品-·太阳城网络棋牌tyc有限公司申报国家级龙头企业，今年计划新增培育省级龙头企业40家，辣椒合作社200个。

五是抓资金筹措，创新融资模式。专班制定了《贵州省辣椒产业发展资金管理办法》和《2019年辣椒产业发展专项资金安排建议》，资金主要用于辣椒种植规模化标准化基地建设、换种工程、龙头企业培育、加工升级等方面。同时，指导各地积极推广农银企产业共同体(SPV)项目融资模式，引导社会资本进入辣椒全产业链发展，做大做强辣椒产业。经条件审查、公开公示、项目入库、银行审查、行业评审等程序，已确定了贵州贵三红食品-·太阳城网络棋牌tyc有限公司融资1.35亿元、贵州一品红农业开发有限责任公司融资4360万元。围绕辣椒种植、烘干线、换种工程、企业贷款贴息等关键环节，督促38个重点县整合投入财政资金5亿元，申请省绿色产业基金辣椒项目15个，涉及投贷联动资金15.23亿元，省建行授信2个亿给中国辣椒城开展仓单质押。目前金融机构已审批项目1个(西秀区辣椒深加工项目)、金额6635万元。整合各级财政保险政策，扩大保险覆盖面，推广目标价格险，探索气象指数险和收益险，确保椒农实现“应保尽保”“有灾保成本、无灾保收益”，全省规模化标准化种植基地80%投保。目前，各地正在积极实施辣椒自然灾害保险，如安顺市西秀区依托秀辣天下公司给3万亩椒农投保，中国人民财产保险公司承保，4-6月份洪涝冰雹灾害，赔付500余万元，涉及200户农户，已兑现资金400余万元；黔东南州承保公司有太保、财保和人寿三家保险公司，投保面积20371.5亩，其中企业及合作社面积4749亩；贫困户3113户，面积8234亩；非贫困户1960户，面积7388.5亩。

六是抓产销衔接，提高市场占有率。指导中国辣椒城升级改造，线上交易已启动，已向农业农村部申报了国家级辣椒专业市场。与大连市积极对接，推动大连商品交易所在遵义建设辣椒期货交割库。“遵义辣椒价格指数”上线运行，充分发挥辣椒价格指数产业发展“风向标“价格行情波动“晴雨表”和风险防范“避雷针”的作用，用“卖得好”倒逼“种得好”。省辣椒产业领导小组印发了《第四届中国•贵州国际辣椒博览会工作方案》和《关于组织参加第四届中国•贵州国际辣椒博览会的通知》，积极筹备第四届“辣博会”，提升贵州辣椒品牌影响力。抢抓东部帮扶机遇，在重庆、广州、上海、青岛推介我省辣椒产业。积极与交通厅对接，推动兰海、沪昆等高速路沿线地区在服务区建立了销售专柜和推介窗口，拓展销售渠道。积极推进辣椒进军营，贵三红公司产品已进入军营。贵三红、苗姑娘辣椒产品已成为飞机航空食品配餐。

七是抓利益联结，促进农民增收。大力推广“企业 合作社 农户”模式，依托重点龙头企业，大力发展订单生产，与合作社、农户签订收购协议，明确各方的利益、各个环节的要求，督促合作各方讲诚信，严格落实协议，防止“坐地起价”“椒贱伤农”。今年全省200个龙头企业将带动510个合作社、40万农户发展辣椒种植200余万亩，预计产值达80亿元，户均实现增收1.5万元以上。其中，实施订单种植155万亩，覆盖约150个龙头企业、300个合作社、30余万农户。如遵义“贵三红”公司发展辣椒订单种植30万亩，带动椒农20万人，覆盖贫困村18个，人均增收3500元以上。

八是抓宣传推介，提升品牌影响力。为“第四届中国•贵州国际辣椒博览会”营造宣传气氛，宣传贵州省农村产业革命辣椒产业取得的成绩和亮点，制定了《生态贵椒•香辣天下宣传方案》，印发了《关于及时报送辣椒产业宣传素材资料的通知》，于7月9日召开全省辣椒产业宣传工作会议。人民网、中央电视台、经济日报、贵州广播电视台、贵州日报、当代贵州、天眼新闻、多彩贵州网、中国食品报等媒体全方位宣传报道“生态贵椒•香辣天下”，讲好辣椒故事，传播辣椒好声音。争取辣博会前在中央电视台播出半小时辣椒产业助推脱贫攻坚宣传片，在11月份喜算丰收账时在中央电视台播出上下两集辣椒产业专题片各38分钟。

今年以来，受持续低温、阴雨天气影响，物候期推迟，加强病虫市场供应偏紧，辣椒产地价格同比增长46.7%。下一步，我们将按照省委、省政府既定部署要求，重点抓好以下几个方面的工作：

一是办好辣博会，确保成效明显。围绕基地、文化、精深加工、市场建设、品牌打造、农旅一体化等，按照“精心、精致、精彩”的要求，认真做好各项组织筹备工作，把辣博会办成全国知名的国际性盛会，让国内外专家、学者、行业人士、消费者等了解贵州辣椒产业，实现“以会招商、以会促销”的目的，扩大贵州辣椒产业影响力。

二是加强田间管理，确保产业丰收。开展“清源”行动，病虫害绿色防控，大力推广水肥一体化、增施有机肥、山地机械等绿色生态生产技术，大力开展职业椒农培训，在关键时期组织专家团队赴田间地头做好指导服务，提高适用技术到位率，提升标准化种植水平。做好防灾减灾工作，密切关注天气变化，及时采取应对措施，及时兑现保险理赔，促进农民稳步增收脱贫。

三是做好产销衔接，确保农民增收。利用东西部扶持政策，鼓励支持龙头企业构建贵州辣椒产品专营店、代销店、文化体验店等。在景区、星级酒店建设辣椒产品销售专区示范点，推进辣椒产品进景区、酒店工作。建立健全利益联结机制，落实农民在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，确保全部订单收购兑现，防止“椒贱伤农”。用好金融支持政策，做好企业贴息贷款，保证有充余资金收购，确保满种满收。

四是做好喜算丰收账，确保持续发展。收集今年辣椒产业发展典型例子，算好秋后丰收账，总结好一批典型经验、发展模式，通过多种媒体宣传好今年典型经验模式，为明年工作打下坚实基础。(贵州省辣椒产业发展领导小组办公室)